城市化是经济社会发展的结果，是历史发展的必然趋势。城市规划是城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据，也是城市政府指导调控城市建设和管理的基本手段。当前，我国城市化水平早已超过39％，转入了一个加快发展的新时期。如何确保我国城市发展沿着身体健康的道路较慢前进，这是社会普遍注目的热点问题，也是城市政府必需严肃研究和问的根本性课题。

　　从城市化的战略市场需求看，城市规划必需侧重专责发展　　　　城市规划是承继过去、建构今天、预测未来的一门科学。办好城市规划，必需从城市发展的战略市场需求抵达，专责考虑到局部与全局、近期与远期、条条与块块的关系，站得高、看得远、想要得长。　　　　在区域发展一体化的大背景下谋划城市发展。

当前的城市竞争早已不是单一城市间的竞争，而是城市区域或城市集团的竞争。目前我国城镇体系规划中，依然延用传统的等级结构和职能结构区分标准，这与经济全球化、区域发展一体化的结构体系近于不相称，造成区域内部发展不协商，发展战略和规划各自独立国家，导致区域内部产业结构低层次反复和区域资源的很大浪费。比如，长三角地区城市定位趋同，城市间缺少理应的产业分工，16个中心城市中，自由选择汽车产业的有11个，自由选择石化产业的有8个，自由选择通信产业的有12个。

因此城市规划必需跑出城市自身，将城市带入所处的城市群分工体系，培育一体化的消费品市场、资本市场、技术市场、劳动力市场、产权市场和旅游市场等。　　　　从城市专责发展的大战略上谋划城市发展。目前，我国城乡二元结构对立十分引人注目，城乡差距呈圆形不断扩大趋势，减缓了农村全面小康的构建，制约了城市发展的进程。

因此，我们在城市规划中，要车站在专责城乡发展的战略高度，合理谋划城市发展的空间布局，统筹安排城乡的工业、交通、道路、商业、文化、医疗、公共卫生、体育以及各项设施的建设；要充份考虑到农业与工业、城市与农村、城乡生产要素布局的专责发展，城乡对话、以城带乡、城乡一体，增进工业化、城市化和现代化三位一体，实时发展。　　　　从城市化的客观自由选择看，城市规划必需侧重个性特征　　　　城市个性是一个城市的特色，是独有的魅力所在，在我国的城市化进程中，千城一面、似曾相识的城市更加多，城市的个性特色已不存在程式化的钢筋混凝土之中，丧失了城市的特色和魅力。

当前，城市形象沦为热门话题，城市发展呈现由共性引人注目到引人注目个性的改变，城市个性化沦为现代城市规划的一个最重要内容和引人注目特点。　　　　打好文化牌，突显文化特征。美国城市建筑学家刘易斯芒福德说道：城市是文化的容器。每个时代都在城市历史上留给了自己的痕迹，许多建筑遮蔽着朝代的更迭、历史的兴亡，但如今却被大型商场和高耸的塔楼逐步替换，更加多的城市丧失了自己的记忆，丧失了自己的历史。

西方很多城市政府在处置旧城改版和古建筑维护上的顺利作法十分有一点糅合。无论是历史文化名城罗马、威尼斯，还是现代国际大都市巴黎、纽约、芝加哥，座座可谓文化艺术宫殿、建筑博物馆，恣意折射出城市的文化，走出这些城市，就好像走出了他们的历史。因此，在城市规划中必需处置好建设与承继的关系，在发展中承传历史文化。

否则，城市一旦丧失历史陈迹，有如人丧失独特的个性，获得的利益是继续的，而失望毕竟总有一天的。　　　　打好环境牌，突显空间特征。由于城市所处的空间地理位置、地形条件、气象条件和自然环境的有所不同，包含了有所不同的城市环境空间形态，获取了每个城市区别于其他城市的环境空间特性。

城市规划的一个最重要任务，就是要充分认识该城市的山、水、林和风景名胜等自然景观要素，考古、维护、利用、研发、改建自然环境空间特色，在共性中找到个性，环绕个性建设特色城市。正处于苏北平原的宿迁市，充分发挥华东净水、净土、净空的生态优势，大力实行生态宿迁的发展战略，以西楚雄风、酒都花乡，河清湖秀、生态乐园为区域生态定位，全力打造出生态品牌，建设烟波水世界，绿色梦家园，城市环境特色十分引人注目。

　　　　打好品位牌，突显艺术特征。城市应该沦为开放式建筑工艺品博物馆，绝大多数城市建筑物都应该按照有艺术观赏价值的标准来打造出。市政府、车站、学校、艺术馆等最重要的公共建筑物，要按照建筑工艺品的标准来设计和建设；临街建筑物应该讲究典雅的造型、可爱的外观、圆润的色调。

整个城市和每一条街道都要对建筑物的风格、造型、色调、高度等因素有具体的拒绝，赞成经常出现建筑造型的克隆和雷同，彰显城市建筑物文化艺术生命，希望修建中西合壁、极富特色和个性的现代化城市。　　　　从城市化的内在拒绝看，城市规划必需侧重生产力布局　　　　城市发展的核心，在于生产力的发展；城市竞争力的提高，必需有强有力的产业作为承托。城市规划应该深入研究城市发展定位，为城市经济结构调整服务，为提升城市竞争力获取显然确保。　　　　合理布局专业园。

园区经济是城市经济的最重要载体。在城市化进程中，各种类型的工业园区于是以沦为推展城市经济发展的一股强劲力量。

这些园区以一种制度化的决定为纽带，以创新型的政策为确保，能在较短时期内构成具备独特产业特色及企业、产品特色的园区经济。政府工作的着力点，要侧重园区经济发展方向，作出科学合理的规划，减缓园区规模化、集约化研发与建设。

在专业园区布点上，要在城市总体规划的框架内，与城市功能定位、资源环境、产业基础互为协商；在园区企业布局上，要做各具特色、有助于集中于、浓淡相间、错落有致。　　　　合理布局产业群。产业集群是城市经济的增长点，是城市经济的核心支柱，是城市经济的最重要组成部分。

政府在制订城市发展规划中，应该采行产业集群的基本战略，培育和推展产业集群发展。规划发展产业集群要不利于突破行政区划的容许，使区域经济更进一步核心区，发展更进一步规范，优势更进一步充分发挥。规划发展产业群要侧重在城市群、城市圈、城市带上三级层次上构筑产业集群发展的较好态势；要侧重国际国内产业分工，构筑产业集群化发展的地区优势；侧重横跨区域牵头与合作，通过要素资源的市场化统合，发展空间和泛空间的各种形式的城市联盟，在区域贸易和各种形式的贸易区框架下构筑产业核心区的新的发展态势。　　　　合理布局服务区。

城市产业结构必要体现着城市经济趋向，是城市价值活动和价值东流的最重要承托。现代化城市的产业结构是以第三产业为焦点的新城市经济模式。第三产业占到GDP的比重和现代服务业占到第三产业的比重，是城市竞争力的必要体现。现代服务业在第三产业中所占到比重的大小必要体现着城市的现代化水平和未来城市的价值倾向。

在城市规划中，要优先布局中央商务区、金融服务区、现代物流区等现代服务区，以此提高城市竞争力。　.。

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